Grundstückseigentümer und Erbbauberechtigte haben einen wesentlichen Einfluss auf die Gestaltung des Verfahrensgebietes. Sie sind kraft Gesetzes zu einer sogenannten "Teilnehmergemeinschaft" zusammengeschlossen. Diese ist eine Körperschaft des öffentlichen Rechts, die unter der Aufsicht der Flurbereinigungsbehörde steht. Die Teilnehmergemeinschaft wählt sich einen Vorstand, der ehrenamtlich die Geschäfte seiner Mitglieder führt. Teilnehmergemeinschaften aus den unterschiedlichen Verfahrensgebieten können sich zu einem Verband zusammenschließen, der dann nach Maßgabe seiner Satzung an deren Stelle tritt.
